“花180万元就能挂靠央企”“被打假可平移到其他国企”……揭秘“假国企制造链”！为何只打假不查封？

　　炽热的阳光透过北京的高楼，投射到巨大城市的各个角落。只是在阳光尚不能触及之处，潜藏着一片专营“以挂靠方式混入国企阵营”的隐匿江湖。

　　提着400万现金，可以直接去（央企二级子公司）总部，带着项目和领导谈……《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）暗访调查中，做“挂靠”营生的经理信誓旦旦地说出了这番话。

　　近来，各大国企加大了曝光假冒下属公司的力度，风口浪尖上，挂靠产业链还在运作吗？每经记者深入这片隐匿江湖一探究竟。

　　北京东三环的核心CBD区，国贸中心和中央广播电视总台大楼坐落于此，路面上着职业装的行人匆匆而过，同众多知名跨国公司、央企总部一道，映衬出这里的经贸繁华。沿着建国门外大街向西约2里路，著名的北京建国饭店静静矗立，与其一路之隔的，便是建外SOHO商务区。

　　SOHO商务区，正是每经记者此行目的地。这里就像藏着一道旋转门：门的一侧，是阳光照耀下的商业百态；而旋转到另一侧，则藏着一个欲说还休的灰色“挂靠”地带。

　　《每日经济新闻》记者调查发现，严打之下，造假产业链以更隐蔽的方式存续。在这个批量生产“假国企”的产业链上，黑掮客对多家国企明码标价，称少则花费80万元，多则400万元，一家公司就能戴上国资帽子。哪怕被打假，也可通过“平移”方式变更为其他国企股东。更有甚者宣称，国企的公章、工商资料就在自己手上，“百分之百安全”。

　　“可安排与挂靠的国企签协议”

　　7月下旬，正值北京最炎热的时节，每经记者根据指引，在建外SOHO16号楼见到了经营“挂靠”业务的刘经理。

　　刘经理在中企祥瑞（北京）企业管理集团有限公司（以下简称中企祥瑞）进行她的营生。她所在的这家公司是成立于2021年的小微企业，注册资本仅100万元。从明面上看，它从事着策划、咨询等全套企业管理服务，不过中企祥瑞也隐藏着一项出人意料的业务：将民营企业“包装”成国企。

　　“国企、央企混改，对接优秀民企成为国企、央企旗下2级、3级、4级、5级公司，让民企享受央企、国企待遇，提升股东背景，增强谈判优势，获得更高的融资和授信，投标、承接项目更有底气。”这是刘经理微信朋友圈日常发布的文案。

图片来源：朋友圈截图

　　此前，刘经理就介绍，可提供“挂靠”的国企至少有国家电力投资集团有限公司（以下简称国家电投）、中国国新控股有限责任公司、中国铁道建筑集团有限公司等。

　　刘经理举例称，某金融央企资源有三挂四（指央企三级子公司下，挂靠一家四级子公司，下同），“管理费”180万元一年，四挂五则只要130万元一年，签完合同付定金100万元，而且“流程上不用担心，我们带着工商资料去办，全国都可以注册”。

　　在中企祥瑞的办公室，每经记者以寻求国企挂靠为由，向刘经理了解到“制造假国企”的更多细节。

　　“挂靠”也好，“混改”也罢，流程其实很简单。刘经理称，在确定好挂靠企业后，可安排记者与挂靠的国企签署《股权代持协议》，暗中约定上级股东仅为股权代持关系，再与中介公司签署服务协议，用于中介协助办理各项业务。

　　刘经理描述，在挂靠模式下，上级国资股东的管理十分宽松，你的公司领导层不变，上级股东不干预你的公司经营事务，连财务和人事也不会有任何审查，只需要每年按时交“管理费”即可，“相当于我们是自负盈亏的，类似承包经营的模式，这些都会在合同中写明。”合同到期后也可以随时续签，不续签也能再次把公司股权从国资股东那里变更出去。

　　换句话说，明面上，是刘经理宣传的国企以投资方式进入股东层，暗地里，所谓投资只是代持，国企并不真正持有股份。

　　在央企云集的北京，也不乏“李鬼”鱼目混珠。《每日经济新闻》记者调查发现，打出国企“挂靠”“混改”业务的机构不是个例，他们大多是中小型企业服务公司，工作人员在微博、论坛等平台发布大量信息，简单直白地描述“成为国企”的直接好处，并留下手机号码，引流到微信详谈。记者和多位中介沟通之后发现，各家办理挂靠的流程和费用几乎一致。

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