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中山商事制度改革提速

2019-01-09  来源:中山工商注册 作者: 注册中山公司

原标题:3个程序 2个环节 5天办成

中山商事制度改革提速

  目前中山在市、镇(区)行政服务中心或办事大厅设立开办企业综合窗口、开发开办企业综合平台,为开办企业提供一站式服务。 南方日报记者 叶志文 摄

  在中山开办企业,程序将从5个减少至3个,环节从7项压缩至2项,时间从20个工作日压缩至5个。根据日前下发的《中山市全面提升开办企业便利度行动方案》(以下简称《方案》),开办企业可实现“只进一扇门、最多跑一次”。

  “管家”“一对一”或者“多对一”为企业服务

  2017年12月,省工商局发布了《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》,中山市开办企业便利度在全省各地市排21名。对此,中山市委、市政府主要领导高度重视,作出了“以此为镜,主动查摆自身不足”和“对标最高标准和最好水平,尽快整改提升”的批示。

  中山市下定决心要打一个“翻身仗”。以问题倒逼改革,哪里矛盾和问题突出,就重点抓哪项改革。过去,制约中山开办企业便利度的瓶颈是企业开办的信息在各部门间互为孤岛,导致企业重复提供资料、反复跑路。为改变局面,中山市从信息化建设入手,在市、镇(区)行政服务中心或办事大厅设立开办企业综合窗口,开发开办企业综合平台,为开办企业提供一站式服务,实现了“一窗受理”“一网通办”,变“群众来回跑”为“数据网上跑”。

  事实上,为进一步优化政府服务,打造国际化、法治化、便利化营商环境,加快重大项目落地,中山市一直在探索更快更优的营商环境建设,其中“管家式”服务团队就是一个探索。以中山市工商局为例,2017年7月初,中山市工商局“管家式”服务团队成立,各业务科室选派的10名业务骨干以“管家”身份为大型龙头骨干企业、市政府引进的重点企业提供“管家式”服务。

  “管家式”服务以“一对一”或者“多对一”的服务方式为企业提供帮助,业务骨干通过微信、电话等便捷的通信方式直接与企业对接,大大地节省了企业业务咨询、办理的繁琐流程。以比亚迪汽车工业有限公司为例,作为2017年“3·28”招商引资、招才引智洽谈会上引进的项目,该公司在同年8月25日为其属下公司就办理名称核准及登记注册事宜咨询市工商局“管家”,8月31日将相关办理材料文件通过微信群发给市工商局“管家”审核,9月6日上午携带相关办理材料文件前往工商局办理“中山市比亚迪实业有限公司”及“中山市比亚迪电子有限公司”名称核准及企业登记注册。市工商局“管家”为该公司开通专属的“绿色通道”,使其当天上午就领取了两间企业的营业执照。

  这样的速度,不仅要在个案上实现,而且还要更大范围内实现。通过实时对标全省开办企业便利度最优城市和世界银行标准,中山市针对商事制度的“堵点”和“痛点”进行把脉开方。历时3个多月,修改10余次,最终形成《方案》,于4月20日经市政府常务会议审议并原则通过。

  开办企业便利度力争进入全省第一梯队

  开办企业便利度是全球营商环境评价体系的首位指标,一定程度上反映了一个地区的营商环境便利化水平。

  根据《方案》,加快开办企业便利度的主要措施包括进一步深化商事制度改革和提升行政服务效能两方面,涵盖加快构建中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台、推行名称自主申报制改革、推进住所(经营场所)登记改革等13项内容,奋力构筑中山营商环境新高地,力争进入全省第一梯队。

  市工商局局长陈江梅介绍,加快构建中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台需在2018年12月底前完成,推行名称自主申报制改革需在省部署后两个月内完成,组建商事登记网上审批中心需在2018年9月底前完成外,其他改革措施需在2018年5月底前完成。

  其中,开办企业综合窗口则是结合一门式一网式服务模式,在市、镇(区)行政服务中心或办事大厅针对开办企业分别设置的综合窗口(以下简称“综合窗口”)。依托网上办事大厅中山分厅,将开办企业涉及到的工商部门的商事登记业务、公安部门的公章刻制备案业务、刻章机构的申请刻章信息采集、税务部门的涉税信息采集及银行开户信息采集整合到综合窗口,由综合窗口负责申请材料初审、登记、采集及推送,综合窗口完成信息登记后将申请材料转至工商部门审批,工商部门核准后由综合窗口通过网上办事大厅中山分厅将完整信息同步推送至其他部门和机构,业务完成后各部门和机构再将结果数据推送回综合窗口,实现闭环管理,最大限度减少申请人往返次数和办理时间。

  全流程压减为3个程序2个环节


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