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市场监管体系建设助推中山经济高质量发展

2019-12-21  来源:中山工商注册 作者: 注册中山公司

市场监管体系建设助推中山经济高质量发展


   市行政服务中心大力推行“一窗通办、集成服务”改革。

市场监管体系建设助推中山经济高质量发展


   我市实现全流程无纸化智能化零见面“指尖办照”。

市场监管体系建设助推中山经济高质量发展


   2019法治化营商环境建设主体论坛现场。

受国际、国内经济下行压力影响,中山发展遇到前所未有的困难和压力,区域间的竞争也给中山高质量发展带来更大的挑战。

面对各方面的压力,今年以来,我市继续深化“放管服”改革,厚植土壤、夯实根基,深化融合、提升效能,从开办企业便利度、简化办事程序、缩短办事时间、压缩办事成本等方面着手,或进一步推进原来的政策措施,或推进机构、窗口的整合和优化,并打造公共法律服务生态圈,市场监管取得系列成效,助力中山经济高质量发展,为市委、市政府“解放思想、重振虎威”的决策部署作出应有的贡献。

深化“放管服”改革,营商环境持续优化

压缩企业开办时间,激发市场“双创”活力

开办企业速度,是衡量一座城市营商环境软实力的重要指标。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,提出“最大限度减少企业和群众跑政府的次数,不断优化办事创业和营商环境”的总体要求。其中,“进一步压缩企业开办时间”被列入重点工作任务。

今年以来,我市继续落实《中山市全面提升开办企业便利度行动方案》,持续推进“放管服”改革,近期上线的“中山商事登记智能平台”微信小程序,实现全流程(包括企业设立、印章制作、申领发票、用工和参保登记)无纸化智能化零见面“指尖办照”,进一步压缩企业开办时间,激发市场主体的创业创新活力。目前,微信小程序可支持办理内资有限公司、个体工商户全流程无纸化设立登记业务。申请人仅需按平台智能提示填写申报信息,平台可自动生成电子表单及申请文书,相关人员通过手机摄像头完成人脸识别和电子签名后,即可提交业务申请。申请材料齐全,符合法定形式的,1个工作日内即可出照。申请人还可以选择微信小程序的邮政速递功能,实现设立登记全流程无纸化零见面办理。

一窗通办全面推开,效率提高成本压缩

如果说办事流程的优化是软件建设,窗口的整合则是硬件的实质性提升。今年以来,市行政服务中心大力推行“一窗通办、集成服务”改革,9月起,工程建设、经营许可、民生三类综合窗口全面投入服务。经过一个多月的运营磨合,群众已习惯并欣然接受这种新模式所带来的一系列便利。据了解,“一窗通办”通过实现政务服务供给模式转变升级,把办事效率提高和办事成本压缩落到了实处,极大增强人民群众的获得感与幸福感。

在市行政服务中心大厅,一窗通办窗口已全面投入到各个区的使用,原本按各个部门设立的窗口早已改挂了“综合”字眼的牌子,现场叫号机取号后,即可在区域内的全部一窗通办窗口办理业务。根据改革方案,未来市场监管局、市应急管理局、文广旅局、卫健局、商务局、教体局、税务局、海关、公积金等部门设置在A区。自然资源局、人社局、气象局、交通局、水务局、环保局、消防局、住建局、发改局等部门设置在B区。司法局、民政局、公安局、经信局、科技局、农业农村局、档案局等部门设置在C区,各区将逐步实施业务的一窗通办。

所谓一窗通办,最直观感受是将原各审批部门分设的办事窗口进行有机整合,转变成为按工程建设、经营许可、民生事项等分类的综合收件、发件窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式。一窗通办是国家、省给各地市布置的一项改革攻坚任务,是自上而下、覆盖全国的“规定动作”,其主要目的是淡化政府部门概念,强调打造整体型政府。

据了解,目前市行政服务中心共设置了220个办事窗口,日均人流量7000人次。在首批设立的33个窗口中,主要涉及的是当前群众办理的热门事项。据业务统计分析,大部分来中心办事的群众都是来办二手房交易、人社、公积金、税务等事项,工程建设类以自然资源业务、住建业务居多。其他窗口闲岗、预留的情况较为明显。通过一窗通办改革,现阶段已完成30%窗口压缩任务,将工程建设、经营许可、民生事项部门66个窗口压缩至33个,腾出33个窗口,占比50%,窗口减少的同时,服务效率和水平却反而有效提升。人力资源得到集约化利用,而且可以把人员往窗口前端集中,比如设置引导员、咨询员、导办员,协助前来办事的市民准确办事、便捷办事。下一步中心还将增加自助办事设备,推动、养成市民网上办事的习惯。其余业务也将逐步加入到一窗通办之中,实现新时代背景下政务服务供给模式的又一次升级。


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